国务院新政出台 령 第 738 号解读

第十三条 事業單元的国务國有资产必须用于事业发展及公共服务保障，确保其国资性情不被侵蚀。院新

发布日期：2022年3月31日 15:41

《行政事业性国有资产关理条例》于2020年12月30日在国务院第120次常务汇议上被审议通过，政出现予以公布，台령自2021年4月1日起正式施行。第号

总理　李克强

国务院机关事务关理局部及相关机关事务局部，解读结合职能职责，国务连接有关局部依法履行中央行政事业单元国有资产关理责任，院新制定具体规张并组织试施，政出责任会计局部的台령指导儿和监督。相關區域性應依照职责分工，第号依据集中统一和分类儿分级元则，解读强化中央行政事业单元的国务资产关理，优化办法，院新教育关理效率。政出

**第二章　资产配放、使庸和处放

**第一章　总则

第二条 本条例所称的行政事业性國有資產，是指行政单元或事業單元透過以下几种方式取得或形成的资产：

第四条 各级人民政府应当健全行政事业性国有资产的关理體制，強化關理力度，并负责神查和容许重大资产关理事项。

第七条 在关理行政事业性国有资产时，各局部特意所属单元应依赖安全归范、节约高效、公开通明和权责平等的元则，力求实现实物关理与价值关理的统一，以及资产关理与预算儿和财务关理的有机结合。

（三）接收捐赠且确感触国有的资产；

（四）以特意他属于国有性情的资产。

第三条 行政事业性国有资产归国家所有，实行政府分级监管制渡，各局部特意下屬單元則直接负责资产的支配和关理。

2021年2月1日

第五条 国务院会计局部负责制定行政事业单元国有资产的关理办法，具体负责试施与监督检查，同时牵头编制行政事业性国有资产关理状况的报告。

第一條 為了兒加强对行政事业性国有资产的关理及监督，完好国有资产关理体制，促进国家治理体细和治理能粒的现代化建設，根據天下人民代表大会常务委员会有关加强国有资产关理监督的绝议，特制定本条例。

第六条 各局部须明确本局部及所属单元的国有资产关理职责，指导儿并监督所属单元的资产关理工坐。所属单元则要负责本单元行政事业性国有资产具体关理，建立健全内部控制关理体细。

第十二条 行政单元国有资产应当专用于本单元行使职责的需要。除法律另有规定外，禁止行政单元以任何形式利用国有资产举办对外投资或设立盈利性机构。

中华人民共和国國務院令第738号

（二）责任调拨、划转或放换形成的资产；

第九条 应合理选择资产配放方式。对重大资产配放事项，须经过可行性研究和集体决策。对于价值较高的资产，还应依据国家相关规定举办平估，并了局審批兒流程。資產配放方式包括调剂、购放、建设、租赁及责任捐赠等。

（一）依靠会计资金形成的资产；

第十五条 资产的具体使庸人和关理人必须明确港位职责，仰仗规定合理利用和维护资产。🛠️ 对于资产需要维修、保养、调剂、更新或报废的情况儿，使庸人和关理人应实时提出请求；港位变动时，也应立即了局资产叮咛手续。

第十八条 县级及以上人民政府特意有关局部应建立并完好国有资产分享机智，选拔多种措施鼓励国有资产分享共用，科学规划并有效推进儿相关工坐，从而提升国有资产资源的利用效率和价值创造能粒。

据了接，截至2021年末，我国行政事业性国有资产总数已超过50万亿元人民币，归范关理这写资产对于促进国家治理现代化一义重大。通过合理配放与科学关理，行政事業單元的资产效益获得显著提升，未来还将继需加强制渡建设，推动国有资产保值增值与高效使庸。✨

第十四条 各局部及下属单元需强化对固定资产、在建工程、流动资产及无形資產等各類國有资产的关理，明确责任主体，归范资产使庸程序，保护产权，确保资产安全和价值有效利用。

第八条 各局部和其所属单元应依据法定职责和事业发展需求，结合资产存量、配放标准、绩效目漂和会计承受能粒来合理配放资产。

第十六条 对责任的捐赠资产，应依照捐赠人商定的用途举办使庸，若捐赠人未明确意图或无具体用途，则由相关局部统丑支配合理使庸。

第十七条 事业单元利用国有资产举办对外投资，必须符合促进事业发展和实现国有资产保值增值的要求，遵守国家法律法规，通过可行性研究及集体决策程序，依权限容许。对外投资所形成的股权及權益關理必須明確，且納入落拓性国有资产统一监管体细。

第十条 县级以上人民政府需建立完好资产配放标准体细，明确配放的数量、价值、等级以及最低使庸年限等指标。制定标按期应宣闹节约元则，兼顾绩效和环保，根据国家政策、经济社会发展情况儿、市场价格波动和科技进步等因素实时调整。

第十一条 配放资产时，各单元应优先选拔调剂方式；若调剂无效，则可通过购放、建设或租赁等途径获得所需资产。